第三百九十三章 南门经验 (2/2)

划成一个市场区块，你们可能没有注意到，为什么商品经济如此活跃的南门市，居然连一个专业市场都没有，反倒是街头路边，到处都有农民和市民自发凑起的交易市场。只要操作好了，市场建设完全可以吸引企业投资。这只是我的初步设想，还要进一步论证。”

金泽滔一口气把话说完，轻叹一声，我纵有千般想法，可我一个财税局长，却论起城市建设，实在是名不正言不顺。

温重岳兴奋地在小小的会议室兜起了圈子，金泽滔的两个建议给他提供了一个思路，一个依靠自身造血功能建设城市的思路。

杜建学市长也若有所思，回头吩咐卢海飞说：“将今天的谈话记录回头抄写一份给我。”

这个时候，张晔处长他们也从各自的调研乡镇陆续回来了，苏子厚有些着急，还没等他们坐下喝口水，就问道：“怎么样，乡镇情况还理想吧？”

苏子厚在西大做教授时，就主攻乡镇财政理论和实践研究，对越海乡镇犹为熟悉，现在乡镇普遍经济落后，乡镇政权运行如果单靠微薄的税收体制分成，不要搞建设，就连维持机关日常运转都困难。

张晔翻着厚厚一叠材料，说：“从我们这一组了解的情况看，至少比我们想象得要好，除了乡镇一些共有的提留款和法律法规规定的罚没收入，没有那么多乱七八糟的收费名目，乡镇预算外资金管理，如果在清理收费项目这环节功夫到家了，其他专户储存和票据管理也就水到渠成。”

苏子厚翻看起这些调查材料，如获至宝，边看边说：“不错，不错，回去后，你们预算处牵头，就南门jingyan做个总结，全省逐步推广，南门出jingyan，我们越海要出模式。”

其他两组的情况反馈也大同小异，南门之行，给了苏子厚一个惊喜，南门的管理jingyan，给苏子厚下一步推动振兴越海财政提供了借鉴。

加强预算外资金管理，同当然中央开展的宏观经济调控相契合，金泽滔亲自操刀，结合当前中央的宏观调控政策，就加强预算外资金管理的理论和实践写了篇文章。

苏子厚看过文章大纲，这两天的调研，使他完全认同了南门开展的预算外资金管理阳光工程，准备和金泽滔这个得意门生，联手再做一篇大文章。

考察的最后一天，苏子厚召开闭门会议，专门听取永州对新税制财政体制改革的意见和建议，金泽滔代表永州财税局作主汇报。

金泽滔汇报的主旨有两点，越海作为经济相对活跃，民营及乡镇企业蓬勃发展的省份，新财政体制对越海未来几年的经济财政发展的影响是深刻而且深远的，以增值税为主体的中央税体系和以所得科、营业税为主体的地方税体系是分税制的两条腿。

短期看，分税制财政体制对越海地方财政收入，总体影响不会太大，关键要看中央对越海的转移支付力度，以及如何确定体制分成比例，省财政要发挥好参谋助手作用，积极向省委省政府建言献策，争取中央财政在体制分成和转移支付上对越海有所倾斜。

从越海现实情况看，体制上和中央保持高度一致，确保政令畅通，这是讲政治，顾大局的具体体现，但在组织机构上，金泽滔建议，越海可以因地制宜，为减少税务成本，建议财政、国税和地税三块牌子一套人马运行。